高峰同志在全区防汛抗旱工作会议上的主持讲话

阅读次数:4805 信息来源: 贵池区 发布时间:2019-05-08 10:05:08
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同志们:

目前已进入汛期,经区委、区政府研究决定,今天召开全区防汛抗旱工作会议,主要任务是:贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神,分析我区今年防汛抗旱工作形势,研究部署防汛抗旱工作。

参加今天会议的有:区四大班子主要领导、分管领导;区防汛抗旱指挥部成员单位主要负责同志;池州高新区、杏花村文化旅游区主要负责同志、分管负责同志;各镇街道党委或政府主要负责同志、分管负责同志、水利站站长;区水利局各科室负责人,四大圩口管理所所长,联系镇街道及重点防洪工程的水利技术干部。

今天的会议共有六项议程,下面依次进行。

首先,进行第一项议程,请礼虎同志宣读区防指《关于贵池区防汛抗旱指挥部组成人员工作职责和工作机制的通知》;

……

下面,进行第二项议程,请张勇同志宣读区防指《关于调整区级领导防汛抗旱及水利建设工作分工的通知》;

……

下面,进行第三项议程,请区气象局主要负责同志就今年汛期天气形势分析预测进行专题发言;

……

下面,进行第四项议程,请区应急管理局主要负责同志汇报全区防汛应急工作;

……

下面,进行第五项议程,请区水利局主要负责同志汇报全区水旱灾害防御工作;

……

下面,进行最后一项议程,请胜利区长代表区防指作全区防汛抗旱工作报告;

……

同志们,今天会议议程已全部完成。会上,宣读了区防指《关于贵池区防汛抗旱指挥部组成人员工作职责和工作机制的通知》和《关于调整区级领导防汛抗旱及水利建设工作分工的通知》,气象部门分析预测了今年的天气形势,应急、水利部门分别就防汛应急和水旱灾害防御作了汇报;特别是胜利区长代表区防指作了全区防汛抗旱工作报告,对今年防汛抗旱工作进行了全面部署,我完全赞成,各地各有关部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实好这次会议精神,我再强调三点意见:

一、认清形势,切实提高认识

从5月1日起,全区进入法定汛期,防汛工作进入临战状态,各地各部门务必从全局出发,提高思想认识,切实增强工作的责任感、紧迫感。一要充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要意义今年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,抓好防汛抗旱工作,不仅是重大的民生问题、经济问题,也是重大的社会问题、政治问题。可以说,把防汛抗旱工作做好了,就是对经济发展、社会稳定的最大支持。二要充分认识今年防汛面临的严峻形势。我区地处长江沿线,境内地形地貌多样,河流水系发达,水旱灾害频发。近年来,受全球气候变化影响,极端性灾害天气发生频率不断增加,降雨时空分布更不均匀,局部强降雨极易引发山洪灾害、城乡内涝。根据气象部门预测,总体上今年水文气象年景较差,防汛形势严峻,发生流域性大洪水的几率和风险在不断增大。三要充分认识当前防汛抗旱工作存在的突出短板。主要表现在防洪体系不够完善,除涝标准有待提高,保障能力仍需加强,防汛信息化水平不高等。特别是今年是机构改革后的第一个汛期,防汛抗旱新机制刚刚运行,尚处在磨合期;同时,很多同志刚刚分管或从事防汛抗旱工作,对防汛抗旱业务还不熟悉,指挥调度、应急管理经验不足,极易出现责任悬空、工作断档风险。总之,各地各部门要切实提高政治站位,强化底线思维,牢固树立“一失万无”的忧患意识和“万无一失”的责任意识,立足防大汛、抗大旱,时刻绷紧思想之弦,把灾害风险考虑得更加充分,把各项工作谋划得更加周全,把度汛措施落实得更加扎实,牢牢把握防汛抗旱工作主动权。

二、突出重点,落实有效措施

坚持“防重于抢、立足于防”原则,落实“四个到位”,抓实“四个突出”,全面做好防汛抗旱各项工作。

第一,防汛准备要充分。凡事预则立、不预则废,防汛抗旱工作更是如此。一是度汛隐患要消除到位。要在前期汛前检查的基础上,继续组织开展全方位、多层次、广覆盖的防汛抗旱再检查,对发现的问题,要集中力量限时整改到位。二是队伍物资要准备到位。要强化力量准备,做好防汛巡查抢险队伍登记造册,组织开展针对性的应急演练,抓实抢险救灾力量部署安排。要进一步充实各类防汛抢险物资器材储备,做到品种齐全、数量充足、布局合理。三是防汛预案要完善到位。要加快修订完善防汛排涝、防台风、防山洪泥石流等各类应急预案和抢险方案,加强镇、村基层一线的预案建设,着力提高预案的针对性、实用性。四是监测预警要强化到位。气象、水利、自然资源等部门要密切监视天气和水情、雨情变化,加强分析研究和预测预报,为防汛抗旱决策及时提供科学依据。

第二,重点区域要盯紧。主要是四个方面。一要突出抓好水库安全度汛。我区水库点多、面广,安全度汛是防汛工作的重中之重,各地务必要严格执行水库汛限水位和洪水调度方式,落实巡逻值守有关规定。二要突出抓好山洪地质灾害防御。特别是南部山区,要进一步健全基层山洪防御网格化组织体系和转移避险方案,组织开展应急转移实战演练,加强防御知识宣传,切实提高基层防御能力。三要突出抓好江河湖堤防守。要严格执行汛期防洪工程巡堤查险规定,加强江河湖堤巡查监测,险工险段、重要工程和重点部位要安排专人值守。要强化防洪工程科学调度,最大程度发挥水利工程综合作用,切实减轻江河湖堤防洪压力。四要突出抓好城市和圩口防洪排涝。城区洪涝灾害影响大、损失大,主城区街道和相关单位要抓紧排查和检修防洪排涝设施,疏浚排水沟渠、管网,对排水不畅的易积水点、路段,要提前备好抽水设备,做好人员疏散、交通管制等应急准备,确保防洪安全和排水畅通。

第三,抗旱保收要兼顾。水多则涝、水少则旱、旱涝交替,是我区水情的基本特征。这就要求我们在扎实做好防汛工作的同时,做到防汛抗旱两手抓,努力做到抗旱保增收,防汛保安全。要立足于抗大旱,及时维修维护抗旱机械设备,储备移动抗旱设备,确保关键时刻拉得出、用得好。要密切关注天气变化,动态监测墒情、旱情,加强会商研判,适时发布旱情预警。一旦发生严重干旱,要按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”原则,统筹安排各类用水需求。要抓好灌区续建配套工程建设,大力发展节水农业、节水产业,提高农业防灾抗灾能力。当前,正值春耕生产,水利、农业等部门要科学调度,确保农业灌溉用水的需要,为全年农业丰产增收打下坚实基础。

第四,工作短板要补好。防汛抗旱既要立足当前抓落实,又要着眼长远补短板。实际上,近年来我们通过实施灾后水利薄弱环节建设性治理项目三年行动计划等工程措施,加快补齐水利建设短板,我区堤防防洪标准已提高到20年一遇以上,防洪抗灾能力大幅提升。今年是三年行动计划的最后一年,我区续建及新建的水利项目总投资超过了3亿元,各地各部门要围绕补齐主要支流及中小河流治理、湖泊防洪综合治理、重点区域排涝能力建设和病险水库除险加固“四块短板”,全面推进灾后薄弱环节建设性治理。对在建的白洋河刘街段、九华河墩上段防洪治理等项目,要倒排工期,加快建设进度和扫尾工作,确保工程安全度汛并及时发挥效益;对2019年小水库除险加固工程、九华河观前圩防洪治理工程等新建项目,要抓紧开展前期工作,并落实相关责任单位和具体责任人,确保尽快开工建设。

三、强化保障,务求工作实效

防汛抗旱是一项系统工程,各地各部门务必加强组织领导,明确工作职责,努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛抗旱工作格局。一要压紧压实责任要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,层层落实责任。区领导要以身作则,深入所联系的镇街道,及时研究部署工作,随时协调解决问题,督导防汛抗旱责任落实。要根据最新发布的区防指组成人员、工作职责和工作机制,严格落实到位。今年防汛抗旱应急体制还没有理顺之前,按照上级党委政府要求,防汛抗旱工作仍由区水利局负责,区应急管理局派驻人员到区水利局现场办公,区应急管理局和区水利局要做好工作对接,抓好职责分工,相互密切配合。各镇街道和园区要落实属地责任,分兵把守、快速反应,协调有序、步调一致地承担好各自职责。二要健全联动机制。区防指要发挥好牵头抓总作用,完善协调机制,加强信息共享和部门联动,各地要严格执行防指的统一调度和指令,确保政令畅通、令行禁止。气象、水利、自然资源等部门要加强监测预报、联合会商,当好防汛抗旱工作的参谋和助手。人武部要加强与解放军、武警部队的沟通对接,充分发挥人民子弟兵在抢险救灾工作中的突击队和主力军作用。要做好灾害预警发布工作,第一时间向社会和公众权威发布雨情、水情、台风、山洪泥石流、山体滑坡、城市内涝、水旱灾情等预报预警信息,让广大群众及早做好防灾避灾准备。三要严明工作纪律要切实转变工作作风,强化责任担当,增强斗争精神,坚决防范形式主义、官僚主义。各级防汛抗旱责任人汛期必须在岗在位,原则上不得外出,有特殊情况需外出的,须履行请假手续。要严格执行汛期领导带班、24小时值班和重大信息报送制度,严禁缺岗、漏岗,严禁擅离职守,严禁瞒报、漏报、迟报等行为,确保信息畅通、处置及时。要严格实行责任追究制,对因拖延、拒不执行调度指令,指挥失当,工作措施不力等造成严重后果的,要坚决依法依规严肃问责追责,决不姑息迁就。

同志们,做好防汛抗旱工作,责任重大,意义重大。让我们牢记使命,履职尽责,扎实工作,努力夺取今年防汛抗旱防灾减灾新胜利,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

今天的会议就到这里,散会。

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